رییس دولت – کشور، بالاترین مقام سیاسی و اداری در همه کشورها از جمله سه کشور موضوع مورد مطالعه (جمهوری اسلامی ایران، ایالات متحده آمریکا و جمهوری فرانسه) در این مقاله به حساب می آید. از آنجایی که برای هر مسئولی (مانند مقام ریاست دولت – کشور) ممکن است موجباتی از قبیل فوت، عزل یا کناره گیری و غیره رخ دهد تا فرد مسئول نتواند انجام اختیارات و وظایف کند، بنابراین در علم حقوق عمومی ابزاری با عنوان «کفالت اداری» پیش بینی شده است تا در مواقع بروز موجبات کفالت اداری برای خالی نماندن سمت فرد مسئول بتوان از این ابزار برای پر کردن سمت وی استفاده کرد. از این رو قوانین کشورهای مختلف مبادرت به پیش بینی چنین جانشینان موقتی برای مقامات سیاسی مختلف از جمله رییس دولت – کشور می نمایند. در این مقاله با شیوه توصیفی – تحلیلی به بررسی وجوه اشتراک و افتراق موجبات، مقامات برگزیده شده برای تصدی و محدودیت های دوران کفالت اداری مقام ریاست دولت – کشور در سه کشور ایران، آمریکا و فرانسه می پردازیم، و آنها را بررسی می کنیم. یافته مقاله حاضر آن است که اشکالات و نواقص فراوانی از جمله: مشخص نبودن مرجع تشخیص ناتوانی موقت مقام رهبری، شورایی بودن کفالت مقام رهبری، عدم وجود محدودیت زمانی مشخص در دوران کفالت رهبری و وجود محدودیت های سیاسی برای دوران کفالت مقام رهبری در سیستم کفالت اداری مقام ریاست دولت – کشور در ایران وجود دارد که بایستی با بازنگری در قانون اساسی ایران این موارد اصلاح یا حذف شوند.
