در بکارگیری روش های نوین بهبود تردد درون شهری، یکی از مهم ترین مراحل بررسی و تعیین مشکلات اصلی شهر است. برای تعیین مشکلات و اهداف حمل ونقلی روش ها و راهکارهای گوناگونی وجود دارد، که در مطالعات جامع حمل ونقل و ترافیک شهرهای مختلف کشور مورد استفاده قرار گرفته اند. یکی از این روش ها استفاده از پرسشگری در مورد وزن اهداف و میزان مشکلات موجود از دیدگاه دینفعان مختلف است. هدف اصلی این مقاله، ارائه روشی برای ارزیابی شدت مشکلات درون شهری در زمینه اهداف مختلف است. در روش ارائه شده، با استفاده از دو نوع پرسشنامه، اولویت اهداف حمل ونقلی و میزان مشکلات در زمینه آنها به دست می آید، و سپس، با استفاده از اوزان و امتیاز به دست آمده از پرسشنامه ها برای اهداف و میزان های کارآیی مختلف، مقدار شاخصی با عنوان «انحراف متوازن مطلوبیت» محاسبه می شود. در حقیقت، این شاخص بیان گر میزان انحراف وضعیت حمل ونقل از یک شهر ایده آل از دیدگاه گروه های مختلف ذینفعان امر حمل ونقل شهر است. روش ارائه شده برای شهر مشهد بکارگیری شده است و نتایج آن نشان می دهند که مقدار انحراف متوازن مطلوبیت در شهر مشهد برای گروه مسئولین، کارشناسان و شهروندان به ترتیب برابر 49/2 و 48/2 و 52/2 است، که نشان دهنده وجود مشکلات و فاصله از حد ایده آل از دیدگاه هر سه گروه است.
