شهروندی مفهومی است که از روزگار باستان تا به امروز وجود داشته است . البته نباید فراموش کرد که این مفهوم دارای تاریخ تحول نیز می باشد. انچه در یونان باستان مطرح بود بیش از هر چیز حضور در سرنوشت شهر و مشارکت سیاسی بود که تنها به افراد معدودی از آن جامعه تعلق می گرفت و بخش اعظم افراد موجود درجامعه از شهروندی محروم بودند. با این حال با تحولات روم و ایجاد امپراطوری روم آن مفهوم نیز دچار تغییراتی شد. سرانجام در عصر انقلابات دموکراتیک مفهوم مدرن شهروندی سربرآورد که البته در دو سده اخیر نیز این مفهوم همچنان دستخوش تغییرات متعددی بوده است. در این سخنرانی کوشش شده است به نقد مفهوم شهروندی در ایران دست زده و سپس نقش شهرداری ها را در این حقوق مورد ارزیابی قرار دهد